经验分享：监督电子烟 从严打击泛滥现象
【背景事件】
近日，工信部网站发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》(下文简称《意见稿》)，提出电子烟等新型烟草制品参照卷烟有关规定执行。
一是推进电子烟监管法治化，明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据，并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接。
二是鉴于电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，对电子烟等新型烟草制品应当参照实施条例中关于卷烟的有关规定执行。这也与国际上主要国家和地区对于电子烟等新型烟草制品的监管方式一致。
三是将电子烟等新型烟草制品参照实施条例中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。
【试题模拟】
近日，工信部网站发布修改烟草专卖法实施条例的决定，将电子烟也将参照卷烟的监督执行，对此你的看法是什么饥漏?具体实施的建议你有什么见解?
【聚焦观点】
@新京报：客观而言，为促进电子烟产业规范化发展，维护公众健康，必要的监管确知粗实不可缺席。不过，也必须提醒的是，在将电子烟纳入法治化监管轨道的同时，也需要尽量避免一个充分竞争的行业重回计划经济的“老路”。
@网络：由于我国烟草销售实行“计划经济”，即取得牌照的企业按配额生产卷烟。电子烟纳入监管后，以销售电子烟为主营业务的民营企业，或将面临洗牌。专家认为，被纳入烟草专卖监管后，“计划经济”给电子烟的定量能否符合市场和消费者的需求，电子烟这一新兴行业的市场格局、发展前景将受到何种影响，需谨慎考虑。
@中国法院网：近年来，要求立法监管电子烟的呼声不绝于耳。如今，相关部门果断将电子烟纳入传统卷烟的监管范畴，是对电子烟依法监管不足“痛点”的有效回应。这对终结电子烟泛滥势头意义重大。
在本质上，电子烟与传统卷烟的危害并无二致。有研究表明，电子烟产烂猛烂生的气溶胶含有多种有毒有害物质，相比传统卷烟对健康的危害并没有减少。同时，电子烟器具还存在着电池爆炸、烟液渗透、高温烫伤等安全风险，更容易对吸烟者造成伤害。在电子烟危害人体健康已成共识的现实语境下，通过立法对其强化监管，无疑必要的。
【参考解析】
一、概括主体表达正面观点
将电子烟也将参照卷烟的监督执行，首先可以有效规范电子烟合法化行动，从出厂到售卖都能被严格制定合规的流程与准则，另外也能解决电子烟的质量问题，保障消费者的合法权益，另外重要的也能合理杜绝电子烟流入未成年群体之中。此番出台的征求意见稿把电子烟等同于传统卷烟进行监管，最大的意义在于让电子烟回归了烟草制品的属性定位，有助于从源头上遏制电子烟在市场上的泛滥势头。
二、管制电子烟泛滥存在的问题
(1)电子烟的危害问题尽管不言而喻，但在某些商家的手中却成为了获利的工具，他们从电商平台、路边商店来推行。遮盖电子烟的弊端，却大力吹嘘莫须有的功能，严重误导他人。
(2)电子烟的定位尚未厘清。当前规范烟草条例，是特指卷烟类型，对电子烟的规范无法有效得到推进，以此而来电子烟的规范条例难以得到有效推行。
(3)电子烟泛滥的另一点也是钻取相关部门的执法规则，也存在执法机构人员的怠慢问题。
三、合理的建议措施
当前通过立法把电子烟作为烟草制品进行监管，有利于阻止电子烟的危害也能避免电子烟在未成年人手中肆意传播。在立法推行电子烟监管是，一是建议拟定规范制造商出厂的条例，从源头切断劣质产品的输出。二是行业发展时必定有它存在的含义，因此在规范监督电子烟产业的同时不应“一刀切”，建议组办相应的协会，合理探讨电子烟产业未来良性的出路。三是增加对电子烟虚假广告的打击行为，严格规范电子烟在市场上的虚假信息宣传，保障消费者安全也阻止泛滥的情况发生
单论危害性，电子烟和真烟相比哪个危害更大？
但凡提到“烟”，所有人都明确它“有害健康”；“吸烟”本是一件百害而垂衣三风移就讲群台无一利的事情，烟草的接触会增加较多问题的发360问答生风险；既然如此，很多人为了“趋利避害”，所以会选择用新型产品“电子烟”代替普通烟草，电子烟对于身体没有任何危害？关注电子烟的健康信息，有些事情需要各位了解。
“电子烟”的各类信息从今年初秋开始“火爆一时”，从深圳南山区一男士因在候车区吞吐电子烟被开“首张电子烟罚单”开始，对于电子烟的“全面监管”正式开始。值得注意的是，电子烟在大洋彼岸也备受关注，18岁的亚当·赫根雷德正式起诉美国电子烟巨头Juul：吸食电子烟两年，曾经前途无量的少年摔跤运动员被诊断出不可逆急性肺损伤，呼吸状态一落千丈、如同70岁老人。
电子烟”一时间成为了使大家“呼吸困难”的物质，硝烟弥漫，“整治活动”一触即发。
国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护派未成年免受电子烟侵害的练迫阻染款公告》，明确规定电子烟线上售卖和广告受影响即日起被全面禁止。
电子愿烟烟液进行了实验室认证。最终测定的结果显示：电子烟雾中存在数十倍至上百倍超过居室内空气最高容许浓度的甲醛、大量汽化的丙二醇及甘油。以此看，电子烟的“危害性”早已应该被大家重视，重点关注全球相关电子烟的新闻，你会发现电子烟早已经成为了“夺命物质”。
关注电子烟的产品原理，电子烟主要由两部分组成，烟杆和烟弹（含玉程先正许资准争曲谈带有尼古丁）共同组成；整体的“工作原理”是通过气流感应技术，电加热尼古丁烟油，然后传送气体烟雾供使用者吸用。
电子烟禁售的真正原因是什么？
电子烟对于身体的伤害更大，因为电子烟中，所含有的焦油量和尼古丁，比一般的香烟更加厉害。电子烟让人们的烟瘾增加，电子烟的出现，本是一款帮助戒烟的产品。但随着人们吸食电子烟增多，却慢慢对电子烟产生了依赖感。伴随着患病的人数增多，才让人们看到了电子烟真正的危害。也就是在这样的情况下，才使得风靡一时的电子烟，被列为禁售的商品。
科学研究发现，电子烟产生的气溶胶含有许多有毒有害的物质，电子烟中的各种添加剂成份也存在着健康风险。许多电子烟产品所含的尼古丁浓度标识模糊，容易导致使用者吸食过量。同时，电子烟器具还存在着电池爆炸、烟液渗透、高温烫伤等安全风险。
网络禁止销售电子烟，只是电子烟将要被纳入规范监管的第一步而已，与它是否有害并没有必然的联系。传统纸烟其实一直都是网络禁售的，现在电子烟不过和它获得了相同的待遇。根据《中华人民共和国烟草专卖法》，烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
而在以上烟草专卖品之中，卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。非常明确的是，电子烟并不包含其中，而不论任何的法规都没有给电子烟这种产品一个严格的定义，这就造成了电子烟的监管空白。同时这也是电子烟此前能够在网络上进行售卖的根本原因。
现如今戒烟已经成为了很多烟民的目标，曾经为了戒烟而生的电子烟，在巅峰时候非常的畅销；而且让很多的烟民，终于找到了戒烟的好方法，让他们能够顺利的度过戒烟，那段难熬的时光。
但是这样的福音并没有持续多久，就被全球多个国家叫停了。从2019年11月1日起，就已经全面停售电子烟；之所以会出现这样的情况，都是因为标榜无毒无害的电子烟，其实比真实的香烟，对于人体的危害更大。
