当前，中国的移动通信基础建设领域正面临多代网络共存的挑战，这一现象已为行业内外所广泛认同。近来，无论是在政策制定部门、服务提供者还是整个产业链内，皆积极着手于2G/3G网络优化整合的工作，并制定了相应的规划与部署策略。
近年来，在全球范围内大规模部署及推广5G技术的同时，加之其广泛而积极的应用宣传，公众和部分行业内部似乎形成了一个共识：即2G与3G网络服务已渐行渐远、接近消逝。然而，现实情况揭示出，在实际的存量基础设施层面，即便是被提及频率相对较低的2G/3G网络系统依然保持着庞大的规模，远未达到彻底退出历史舞台的程度。
据工业和信息化部公布的官方数据显示，截至2022年末，全国移动通信网络设施总规模达到了惊人的1,083万座基站，其中包括先进的5G技术覆盖了231万个站点，而4G网络则占据了603万个基站。其余的基础设施，除了专门用途的通信站台之外，主要由2G和3G基站组成，构成了这一庞大网络体系的最后篇章。通过这样的配置分布，展现了当前通信技术发展的多元与进步。
于二零二三年，工业与信息化部所公开发布的电信领域统计数据中，已不再详述第四代移动通信基站的具体数目，仅聚焦于整体移动通信基站总数与第五代移动通信技术基站的数量。截至第三季度末，全国的移动通信基础设施总数量达到惊人的千一百四十三万个，其中，5G基站规模已达三百一十八点九万座。鉴于过去几年中4G基站的增长趋势以及电信运营商资本支出策略，至二零二三年前三季度，4G基站的增长幅度相对有限。
由此推算，至二零二三年三季度末，全国范围内仍保有超过两百万座的2G与3G基站设施。
尽管当前已步入5G时代，推动2G和3G网络全面退役的步伐似乎愈发急迫，然而我们需认识到，这一进程实现彻底转型还需时日。实际上，在最近数年中的一系列案例验证下，即便5G建设取得了显著进展并持续加速推进，2G与3G的渐退之行并未如预期般迅速展开。究其原因，主要在于全球各地对这些老旧网络的依赖程度依旧较高，特别是在偏远地区或特定应用领域，它们仍然承担着不可或缺的角色，为用户提供稳定连接和关键服务。因此，在全面转向5G之前，需充分考量现有基础架构的实际需求与替代方案的可行性，确保过渡过程既平稳又周全，以最小化对社会、企业和个人的影响。
于二零一三年十二月，工业与信息化部向中国三大电信运营商颁发了第四代移动通信技术牌照，自此，中华人民共和国迈入了全新的四代网络时代。于此同时，四代网络的投资领域逐步取代了三代网络的投资重心。
在这一年中，中国联通在其年度报告中指出，已构筑并运营着全球规模最大的WCDMA第三代移动网络，这一布局使公司在互联网接入速度、覆盖范围以及用户体验方面确立了显著的领先地位。数据显示，3G业务在其整体移动通信服务收入中的占比接近六成，用户群体数量达到一亿两千三百万之众。
基于在三代网络领域积累的强大优势，中国联通所形成的竞争态势得以延展至多个关键市场领域，并在此后数年中持续发挥着积极作用。然而，随着四代网络的成功部署及第五代移动通信技术的商用化推进，在短短几年内，业界对于逐步淘汰二代网络和三代网络的需求呼声日益高涨。
在主管部门的多次公开声明中，已经清晰地释放出了一条明确的信息，即关于2G与3G网络演进和退出市场的路径规划已经得到了坚定确立，为行业界提供了不可或缺的指引和预期。
在2019年十月举办的一次新闻发布会上，当时的工业与信息化部发言人以及信息通信发展司的领导——闻库司长，在阐述关于2G/3G网络退出的问题时明确指出，我国移动通讯网络中的2G及3G服务退出的条件已逐步完备。然而，闻库司长亦提醒道，从用户的需求出发，退网行动不应简单地一蹴而就；相反，应精心规划善后措施，确保用户的手机号码保持不变、服务内容不减，或提供更为高效、丰富且便捷的宽带服务，以鼓励并促成用户的自愿迁移。此外，移动网络运营者在制定退网策略时，需提前做好充分准备，并尽早向用户通报相关计划，为各方——尤其是用户和运营商本身——留出充足的时间与心理缓冲期，以平滑地推进退网过程。
于2020年五月，中国工业和信息化部的办公厅正式公布了题为《深化移动物联网发展之战略部署》的通知，其开篇明确指出了一个关键方向：即逐步实现第二代及第三代蜂窝网络下的物联网应用向更加高效、先进模式的迁移与转换。此举旨在推动技术迭代与产业优化进程，确保资源利用的最大化和效能提升。
在2021年11月发布的《"十四五"信息通信行业发展规划》一文中，工业和信息化部着重指出了加速淘汰2G及3G网络的重要战略目标，并明确提出了此领域的核心任务——促进4G与5G网络的协同运作。这一策略旨在逐步实现网络基础设施的现代化升级，以提升整体通信服务效能。
在遵循高阶运营策略与顶层设计指引下，运营商已全面展开网络优化进程，其中包括了2G及3G网络的逐步淘汰。今年三月，株洲联通宣布最后一台BSC设备被下线处理，至此累计关闭和缩减近一千座2G站点，标志着株洲联通二十二年的2G网络正式退出历史舞台。
八月间，中国移动公布了《内蒙古公司2023年2G退网报废资产拆除及回收处置服务项目》的中标候选人名单。根据既定计划，内蒙古移动将全面启动全区范围内的2G设备淘汰工作，并同步推进相关基站的拆除与废弃设备的回收，预计涉及7291个基站的整体撤除及处置。
网站编辑角色在构想中提出的挑战与考量，早已成为电信领域战略规划中的重要议题。在过去几年间，运营商有条不紊地策划着这项渐进的过程，尽管过程中不乏波折，因为退网行动绝非简单的设备拆除那么简单。这一过程牵涉到多方面的协调和执行，包括但不限于技术转移、服务整合、客户沟通与教育、以及对潜在的用户体验影响进行妥善处理。
在过去，我们常见证一些地区在逐步终止2G/3G网络服务时，用户反响强烈，投诉事件频发。尤其令人关注的是，这些网络所承载的大规模物联网用户群体，成为了退网工作面临的主要难题之一。面对这些挑战，运营商不得不采取更为细致和周全的策略，以确保平稳过渡，同时考虑到用户的实际需求与体验。
扩展、改写后的句子旨在更精确地捕捉和表达上述情境的核心：在技术演进的路上，每一个决策都需深思熟虑，尤其是当涉及到用户依赖的服务时。这不仅要求运营商具备前瞻性的战略眼光，还需要对市场动态、用户反馈以及技术创新有深刻的理解与应对能力。在这个过程中，平衡商业目标和社会责任成为了一项关键的考量因素，旨在为用户提供更优质、更高效、更稳定的通信服务。
根据工业与信息化部门的最新统计信息，截至公元二零二三年九月末，基础电信企业汇集的蜂窝物联网终端用户总数达到惊人的二十二亿二千万户规模。然而，关于这庞大数量中的各类制式终端的具体分配比例，并未有官方数据予以精确说明。
不过，我们可以通过对近几年来不同行业领域中物联网模组出货量的数据分析和趋势观察，来进行一定程度的合理推断与预估。这一过程不仅体现了对于现有信息进行深入挖掘与综合考量的能力，也进一步展示了在缺乏直接官方数据支撑的情况下，通过间接途径获取并解读关键信息的重要性及复杂性所在。
基于海外市场研究机构的详细追踪数据揭示，在2021年全球范围内的Cat.1模组出货量达到了约1.17亿件；然而，由于2022年疫情对供应链造成的影响，预估这一年的全球Cat.1模组建造规模将大概在1亿件左右。众所周知，Cat.1的盛行始于2020年，在现有数据支撑下，至目前为止，全球Cat.1的总出货量料不会超过4亿件。
同时，值得注意的是NB-IoT自近年来成为了蜂窝物联网领域的重要推手之一，其出货量相对较高。但总体来看，预计NB-IoT的规模也大致在数亿级别。聚焦国内市场情况，当前NB-IoT和Cat.1在国内所支撑的蜂窝物联网连接数量具体数据并未详述；然而，考虑到Cat.4、5G等其他物联网技术的整合考量，笔者预估，包括上述制式在内的总连接数量估计不会超过10亿件。
在二十二点二亿的蜂窝物联网连接体系中，若剔除数量约为十亿的NB-IoT、Cat.1、Cat.4与5G设施，即便对数据进行适度的压缩或调整统计方式，仍旧能够发现承载于2G/3G网络之上的物联网终端设备数量依然庞大，足以达到数以亿计的规模。
对于增量蜂窝物联网用户的视角而言，显然已不再青睐于2G/3G网络的旧篇章；然而，在存量物联网领域中，服务提供者仍需履行承诺，确保着数亿终端设备继续享受2G/3G网络带来的连通性，这一现实要求退网进程充满了复杂与挑战，显得格外漫长。
为了应对这一局面，运营商陆续推出了一系列旨在推动2G/3G用户向更为先进的NB-IoT或Cat.1技术转移的策略。然而，这并不意味着与手机用户迁移场景有着同等的便捷和效率——物联网环境的特殊性为这一转变增添了额外的复杂度和考量。
在国际范围内，鉴于多国已陆续淘汰2G或3G服务的同时，亦凸显出转型过程中的巨大挑战与代价。实则，在某些特定情境中，即便是传统网络基础设施的全面退出也并非一蹴而就之事。例如，英国频谱政策咨询委员会近期发布的一份报告揭示了这一领域的复杂性：为确保服务的连续性和稳定性，2G网络被建议至少运行至21世纪30年代末期。此决策背后考量了多方面因素，包括对于少数仍依赖2G网络的手机用户的服务延续需求、以及智能电表与欧盟主导的eCall紧急救援系统等关键应用对2G网络的依赖性。
特别值得一提的是，英国的智能电表设计预期服役周期至少为15年，在此长期框架内，对通信技术进行大刀阔斧的更新或调整，无疑将引发高昂的成本和复杂的技术挑战。这不仅涉及基础设施改造的经济成本，还牵涉到现有系统稳定性、数据安全与兼容性等方面的一系列考量，确保在新旧网络过渡期间，服务的连续性和用户体验不受负面影响。
近年来，为了加速4G与5G技术的全面铺开，企业运营者采取了精简2G及3G网络频谱资源的战略举措。此举不仅释放出了大量宝贵的无线通信空间，同时也为专用于4G和5G服务的基础设施提供了更多支持。实际上，尽管仍有少量2G/3G基站的存在，其提供的服务范围以及所消耗的资源已显著缩减。这一策略已为2G/3G网络的最终退场及相关基站的有序拆除工作铺平了道路。
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作为通信行业的领航者，应秉持审慎而前瞻的战略思维，在退网决策时需“精心规划，谋而后动”。运营商须全面布局退网的统筹规划，首要任务是彻底清点资源，明晰退网的路径图，并确立清晰的工作重点及进度表。以用户满意度与体验不减为目标导向，采取分步实施、阶段推进的方式，确保退网工作的平稳过渡。这一过程既需具备耐心，又须追求细节的精确处理，通过循序渐进的努力，实现通信基础设施的优化升级，为用户提供持续稳定的服务质量。
在5G技术的快速普及与应用中，2G及3G网络设施正经历着加速淘汰的过程；然而，当前阶段我们尚未达到完全与之告别之际。
